4名省部級獨董近期辭職

　　曾擔任副部級職務(wù)的錢桂敬的辭職，是省部級獨董辭職潮中最鮮活的案例。寶鈦股份的一份年報顯示：錢桂敬，中國輕工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長，此前曾任國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席（副部長級）。2009年3月，不再擔任國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席。年報還顯示，錢桂敬的任職期限為2011年9月15日至2014年9月14日。距任職期滿還有兩個月，卻突然提出辭職，寶鈦股份對此的解釋是“個人原因”，但是其中深意令人深思。

　　北青報記者注意到，近期省部級獨董主動辭職頻率越來越高。6月21日，中國中鐵刊登公告稱，同意非執(zhí)行董事韓修國不再作為第三屆董事會非執(zhí)行董事候選人，原因不詳。查閱中國中鐵相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)，韓修國，現(xiàn)任十一屆全國政協(xié)委員。1998年1月至2001年9月任甘肅省副省長。2001年9月至2009年3月任國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席。2011年1月27日起擔任中國中鐵董事。

　　就在韓修國辭職前9天，原國家能源投資公司總經(jīng)理、黨組書記王文澤（副部長級），原國務(wù)院稽查特派員（副部長級）車書劍也同時辭去中國建筑獨董職務(wù)。6月12日，中國建筑刊登獨立董事辭職公告稱，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的有關(guān)文件要求，王文澤和車書劍先生提出辭去公司獨立董事及董事會專門委員會相關(guān)職務(wù)。據(jù)中國建筑官網(wǎng)顯示，王文澤，1998年8月起任國家能源投資公司總經(jīng)理、黨組書記；第十屆全國人大財經(jīng)委員會委員；自2007年12月10日起，擔任獨立董事。車書劍，于1998年至2000年任建設(shè)部黨組成員，國務(wù)院稽查特派員（副部長級）。

　　現(xiàn)象

　　省部級獨董全面退出前十大公司

　　截至昨天，兩市總市值排名前十的十大公司，分別為中國石油、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國石化、中國人壽、中國神華、招商銀行、中國平安和興業(yè)銀行。這十大公司，一度成為省部級獨董扎堆的地方。如今，省部級獨董已經(jīng)從十大公司完全抽身。

　　5月29日，中國人壽獨董孫昌基辭職。中國人壽當時的公告稱，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，孫昌基提出辭任公司獨立董事、提名薪酬委員會主席及審計委員會委員職務(wù)。資料顯示，孫昌基，自2009年5月起擔任獨立董事，曾任國家機械工業(yè)局常務(wù)副局長（副部長級），中國銀行黨委副書記、副行長（副部長級）。

　　與中國人壽比較，中國石油天然氣股份有限公司5月22日召開年度股東大會，三位擔任公司獨立董事的前任副部級、部級官員已不在新一屆董事會候選人名單中，此舉在業(yè)界引發(fā)軒然大波，公司解釋其原因是“因退休和任職年限原因，不參與重選”。這3名省部級獨董分別是原國家石油和化學(xué)工業(yè)局局長李勇武、原國家稅務(wù)總局副局長崔俊慧和原中國證監(jiān)會主席劉鴻儒。

　　根據(jù)公開資料，劉鴻儒于1999年12月份被聘任為公司獨立監(jiān)事，在辭去獨立監(jiān)事職務(wù)后，2002年11月份起被聘任為公司獨立非執(zhí)行董事；崔俊慧2008年5月份起被聘任為公司獨立非執(zhí)行董事；李勇武2005年11月份起被聘任為公司獨立監(jiān)事，2003年當選為第十屆全國政協(xié)常委，2008年5月份起被聘任為公司獨立非執(zhí)行董事。

　　調(diào)查

　　省部級獨董5月掀起辭職潮

　　省部級獨董從上市公司的全面退出在今年5月達到高峰，除以上5名高官獨董主動辭職外，還有相當數(shù)量的省部級獨董離職，其數(shù)量最少占到省部級獨董的三分之一。

　　5月6日，招商銀行發(fā)布公告，國家稅務(wù)總局前副局長許善達辭去其在招商銀行的獨立非執(zhí)行董事、董事會薪酬與考核委員會主任委員和審計委員會委員職務(wù)。

　　5月10日，光大銀行發(fā)布公告稱，九屆全國人大財經(jīng)委員會委員、中國證監(jiān)會前主席周道炯已向光大銀行董事會提交辭呈，公司董事會批準了周道炯的辭職申請。

　　上市公司川投能源5月末公告，根據(jù)中組部新規(guī)要求，獨立董事鄒廣嚴已書面申請辭職。四川省人民政府官網(wǎng)顯示，鄒廣嚴曾任四川省人民政府副省長等職。

　　2013年11月11日，中國國旅發(fā)布公告稱，獨董王開元因年齡原因提請辭去獨董職務(wù)。資料顯示，王開元曾任民航總局副局長、中國國際航空公司總裁等職務(wù)。這是18號文發(fā)布后，A股第一個辭任的“省部級”獨董。

　　據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，從18號文發(fā)布到昨天的大半年時間，至少29名省部級獨董主動辭職，涉及34家上市公司。

　　分析

　　“政商旋轉(zhuǎn)門”已淪為福利

　　據(jù)統(tǒng)計，300家上市公司已發(fā)布近260名獨董的離任公告，其中“官員獨董”120名左右，飽受質(zhì)疑的A股上市公司“政商旋轉(zhuǎn)門”正在關(guān)閉。

　　有媒體指出，前省部級官員由于數(shù)量有限，多數(shù)情況下，其以下官員成為上市公司獨董的主打人選，該群體受到18號文沖擊最大。

　　初步估算，此次離職潮中，有省部級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)履歷的獨立董事93人，占此輪離職獨立董事人數(shù)的34.7%。大部分來自與經(jīng)濟相關(guān)的監(jiān)管部門（不含央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會），如來自發(fā)改委系統(tǒng)的有5位，來自財政系統(tǒng)的有8位，來自工業(yè)和信息化系統(tǒng)的有4位，來自國資系統(tǒng)的有3位。

　　17名與上市公司關(guān)系最為密切的“一行三會”（央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）官員也紛紛辭去獨董職務(wù)。

　　著名財經(jīng)評論人士皮海洲認為，上市公司喜歡聘請官員作為其獨董主要有以下兩個原因：首先，這些官員或者退休的官員社會資源豐富，聘請他們做獨董可能會有利于公司相關(guān)業(yè)務(wù)的開展；其次，這些人可能曾經(jīng)對公司的發(fā)展有過一定的貢獻，現(xiàn)在聘請他們，每年給他們一些報酬，也算是一種感謝。

　　有專家指出，官員獨董所打造的“政商旋轉(zhuǎn)門”已成官場潛規(guī)則，并淪為特權(quán)階層的福利。對于上市公司而言，官員可以利用他們當年在官場上結(jié)下的豐富人脈資源給公司輸送特殊利益，從而造成市場的不公平競爭。但因缺少有效的監(jiān)管和規(guī)則的隱蔽，極有可能成為滋生腐敗的溫床。