美国担心什么？加密货币是美元霸权体系的一大漏洞

目前，比特币对美元没有任何挑战，未来也不太可能。但是，作为一个紧迫感很强的国家，美国当局可能比其他任何国家都更关心加密货币。美国国会已就比特币和加密货币举行了多次听证会，并将继续举行。美国芝加哥商品交易所的比特币期货已经上线交易，比特币ETF多次被SEC拒绝。美国联邦政府和美联储对加密货币的态度似乎有些难以捉摸。

对于像委内瑞拉这样法定货币体系已经崩溃的国家，比特币和加密货币已经成为“救援医生”的救命稻草。而中国则关注比特币带来的法律风险和洗钱风险。虽然美国将比特币定义为商品，但其战略思维显然不在虚拟资产和货币层面，而是“加密货币是否是美元全球霸权体系中的漏洞”。

美元作为全球货币，在全球自由贸易、金融结算和外汇储备中占据绝对主导地位。美国凭借强大的综合国力和国家信用，构建了以美元为核心的全球霸权体系。美元全球霸权体系是一个非常严谨的体系，几乎涵盖了贸易、金融、军事、政治等所有国家要素。美元全球霸权体系在国际贸易战、金融制裁、货币打击等方面取得了显著成效。日本和阿根廷曾经遭受过苦难，现在土耳其、中国、南非和巴西正在遭受煎熬。

但是，加密货币是否会成为美元全球霸权体系的漏洞，是美国当局慎重考虑的战略问题。

超主权加密货币能否打破美元全球霸权体系？

首先要注意的是美国的加密货币案件，比特币和任何私人加密货币绝对不是美元的对手。比特币是一种没有自主定价权的货币，已经由美元主导。美国真正关注的是一个主权国家推出超主权加密货币。中国人民银行原行长周小川曾在国际会议上提出“超主权货币”的构想，一度引起各国关注，媒体也惊动了外交部事务。蒙代尔推动的欧元推动了欧盟货币的一体化，但也给一些欧盟国家带来了不小的麻烦。一些小国在一些地区成立了货币联盟，使用某种货币作为跨境结算工具。然而，无论是欧元还是货币联盟，都没有跨越主权货币的范畴，对美元也不是真正的挑战。由于欧元等区域主权货币容易与主权国家形成各种冲突，其内部制度的缺陷极大地损害了其货币竞争力。为什么新加坡和瑞士等国家对加密货币友好？小国希望出现一种超主权货币来制衡美元。

加密货币能否成为超主权货币？加密货币本身是一种非主权货币，其采用的分布式账本技术包括不可篡改、匿名、可追溯等特点，可以构建全球自由流通、点对点支付的区块链网络。可见，加密货币一方面是一种匿名的加密数字货币，另一方面是全球点对点的分布式结算支付网络。拥有加密货币就相当于拥有了一个没人能篡改的私人账户，这很有吸引力。

当然，加密货币仍然存在问题，包括网络安全、犯罪剥削等等。最重要的是，目前加密货币的发行机制存在致命问题，严重制约了加密货币的功能特性。但是，如果加密货币得到一些主权国家或主权国家联盟的改进和使用，推出超主权加密货币并非不可能。世界上许多国家的中央银行对加密货币都有浓厚的兴趣，主要不是比特币。如果央行发行数字货币，可以改变货币市场的结构，提高M0的比例，提高央行对数字货币的管控。如果一个主权国家或主权国家联盟推出一种超主权的加密货币，对市场来说将是非常有吸引力的，同时可以大大增强发行人对货币市场的控制力。这对美元来说不是好消息。

加密货币能否打破美元的国际金融制裁？

布雷顿森林体系解体后，以美元为核心的国际结算体系进一步巩固了美国的金融霸权。在金融霸权的胁迫下，与美国有敌对关系的国家，除了经济制裁外，往往还会受到美国的金融制裁。金融制裁一般是指实施制裁的实体或组织采取措施，对被制裁对象通过国际结算渠道进行国际支付进行监督和限制，以严厉打击被制裁对象的手段。违反制裁的第三方金融机构往往会受到连带打击。严厉、高效、精准打击是金融制裁的重要特征。从制裁的范围和力度来看，金融制裁比经济制裁更可控，力度和范围可控，成本普遍较低。此外，由于金融制裁依赖于实施制裁的实体对国际结算渠道的绝对控制，因此实施金融制裁的实体比实施经济制裁的实体要求更高。只有美国的金融霸权才有能力对其他国家实施金融制裁。

美国在 1970 年代逐渐开始使用金融制裁，到 21 世纪使用频率显着增加。恐怖主义、暴力、独裁和政治迫害已成为美国对目标国实施制裁的主要依据。制裁对象国大部分位于中东，拉丁美洲、中东欧和非洲也有不少制裁对象国。从被制裁国政权性质来看，与美国对抗是其主要共性。无论是中东的伊朗、伊拉克、叙利亚、也门、黎巴嫩，还是拉丁美洲的古巴、委内瑞拉，都在制裁期间分阶段与美国对峙。民族主义权力领导。因此，反独裁和暴力是美国对这些国家实施金融制裁的主要“理由”。

中国昆仑银行因参与伊朗事务而受到美国制裁。该事件发生在2012年7月，当时美国和欧洲在2010年至2013年期间加强了对伊朗的制裁。在此之前，美国财政部已对两十多家伊朗银行机构实施制裁。美国财政部的官方制裁文件称，昆仑银行和伊拉克的 Elaf 伊斯兰银行被排除在美国金融体系之外，因为它们参与了与两打指定银行中的几家伊朗银行机构的交易。其中，昆仑银行涉嫌向美国制裁的六家以上伊朗银行提供大量金融服务，涉及数亿美元资金，包括开户、转账、支付信用证等。美国财政部文件还特别提到，2012年初，昆仑银行从受制裁的伊朗Tejarat银行账户进行了数百笔转账，总额约为1亿美元。此外，根据 Tejarat 银行在伊朗开立的信用证，同年年初，昆仑银行至少为伊朗伊斯兰革命卫队的附属机构支付了一笔款项。

美国对昆仑银行的制裁包括：禁止或限制通过昆仑银行的应付账户或代理账户提供任何贸易融资；限制通过昆仑银行代理账户或应付账款处理个人汇款和其他交易；为昆仑银行或应付账款账户处理的交易设置币种限制或交易量限制；要求美国金融机构对通过昆仑银行代理行或应付账款账户处理的所有交易进行特别预先批准；禁止或限制通过昆仑银行代理行或应付账款交易处理外汇。

考虑到当时中国与伊朗之间的进出口信用证业务几乎都由昆仑银行承保，这也意味着中国贸易商和投资者如果不经过昆仑银行，将很难与伊朗合作伙伴开展正常业务。支付。美国对昆仑银行实施金融制裁，使得昆仑银行的外汇业务、汇款业务、融资业务无法正常运营，甚至无法进行大额交易和频繁支付。这几乎阻断了中国企业与伊朗开展经贸合作的资金渠道，对中伊两国正常的经贸合作造成了重大影响。

由于商业银行的目标太大，容易被监管暴露，受制裁国家很难找到合适的商业银行为其贸易清算。在美国经济金融制裁下，国际贸易长期受阻，国家发展举步维艰。

加密货币，这就是它派上用场的地方。加密货币是一种匿名的全球点对点支付网络。这相当于在美国完善的国际金融制裁体系中留了一个后门，提供了绝佳的结算渠道。伊朗、伊拉克、叙利亚、委内瑞拉、古巴等受到美国制裁的国家，可以利用加密货币的结算渠道，打破美国的金融封锁。

如果加密货币被恐怖分子使用，可能会威胁到美国的全球防控体系

伊斯兰地区对加密货币的反应较慢美国的加密货币案件，这可能与伊斯兰法律有关。然而，最近总部位于阿联酋的 AdabSolutions 创建了第一个伊斯兰加密货币交易所 (FICE)，这是一个符合伊斯兰教法的加密货币交易所。该公司将通过内部伊斯兰教法咨询委员会确保最终将伊斯兰教纳入全球加密货币市场。伊斯兰教法咨询委员会 (SAB) 是一个由国际公认的伊斯兰教派专家代表的独立机构，它将就伊斯兰教法事务提供建议，以便 FICE 始终遵守伊斯兰教法原则。 FICE 提出的这些新标准将确保提高交换资产的质量，并提高伊斯兰加密货币爱好者和交易者的参与度。

害怕被恐怖分子用来融资是美国对加密货币极为谨慎的一个重要原因。在金融制裁方面，已扩大到限制受制裁国家与美国人之间或美国境内的数字货币交易。主要担心的是，在美国交易的数字货币为恐怖分子和国家提供了融资机会。

自2001年以来，美国在全球防控安全体系中增加了一个非常重要的环节，那就是打击恐怖主义。军事打击、经济封锁、政治压迫，美国不遗余力地在世界各地，特别是中东国家，全面收缴恐怖分子。战争都是关于金钱的。经过十多年的对抗，恐怖组织的经济体系几乎崩溃。加密货币是一种非常方便和秘密的全球融资渠道。一条成功的公链在全球筹集数百亿美元不是问题。加密货币的融资渠道一旦被恐怖组织利用，就如同给恐怖组织注入“血液”一样。他们可以在融资后更换武器装备，对国际安全构成威胁。美国作为打击恐怖组织的头号国家，一旦恐怖分子翻身，就会对其严密的全球防控体系构成威胁。

另一个威胁是来自加密货币的网络和金融攻击。美国证券交易委员会对比特币ETF非常谨慎，主要考虑到比特币的主要现货市场不在美国，而比特币的算力被中国垄断。当然，对于美国联邦政府来说，可怕的不是比特币，而是像以太坊、比特币这样的加密货币的出现，甚至是被恐怖分子控制的更大规模的加密货币。恐怖分子可以控制加密货币进行网络和金融攻击。当然，这种危害应该是全球性的。

美国金融体系强大而完整，比特币和现有的加密货币都不会对其构成威胁。美国华尔街金融领袖否认加密货币并非没有道理。他们认为，联邦政府和美联储不会允许比特币挑战华尔街的金融地位，更不会威胁到美国的金融安全。所以，一百万比特币，至少美元不会答应，否则华尔街会崩溃。然而，加密货币是现有金融体系中的一个缺陷。一旦被主权国家和恐怖分子使用，将对美国的金融霸权体系构成挑战。